那么，谁来管理这些郡和县呢？由于战国时期郡一般设立在边远地区，且防务任务繁重，郡的长官通常带有“守”字，如“郡守”，并且这些职位多由武人担任。秦统一后，郡守成为地方的最高行政长官。后来，汉景帝时期，郡守一职被“太守”所取代，并且在某些时期，太守又被称为“州牧”。
汉朝沿用了秦的郡县制，但在郡之上增加了“州”这一层级，形成了州、郡、县三级地方行政体系。每个郡大约下辖20个县，且设有州长，称为“刺史”，后来改为“州牧”。此后，随着历史的发展，各朝代的地方行政体系不断变化，名称和管理层级也有所调整。隋朝恢复了州县二级制，唐朝引入了“道、州、县”三级制，宋代则有“路、州、县”的三级制。元代设立了行省制，明清则沿用了元代的行省制度，形成了省、府、县三级行政体系。
由于地方行政制度的不断变化，地方长官的名称也不断变化。例如，郡守一职最终演变为太守、刺史，唐中后期则出现了节度使和观察使等职务。到宋代，郡守的职务大致与“知府”和“知州”相当。
接下来说到“县令”。最初，县令和郡守是平级的。随着时间推移，到了战国末期，县令逐渐成为郡守的下属。秦朝统一后，实行了郡县制，全国分为36个郡，每个郡下设多个县。县令是一个县的行政首脑，负责管理本县的各种事务。根据《汉书》记载，县令通常根据所管辖的户数来区分职务的高低，万户以上的称“县令”，少于万户的则称为“县长”。
然而，随着历史的发展，县令一职也发生了变化。到南朝宋时，已经不再根据户数来区分“县令”和“县长”，所有县的行政长官都称为“县令”。到了宋代，县令改称为“知县”。“知县”与“县令”虽只有一字之差，但有所不同。最初，“知县”是指那些有京官头衔的官员，他们通常被派往各个县担任一县之长。而没有京官头衔的则仍然称为“县令”。因此，从京城来的官员，即使去的是哪个地方担任县长，也被称为“知县”。
事实上，早在唐代，类似“知县”的职务雏形就已经出现。当时，随着藩镇割据的严重，节度使成为地方的最高领导，而节度使下的幕僚则会负责某些县的管理。这些幕僚在唐代被称为“知州”“知县”，而唐代的“知县”地位低于县令，直到宋代才有了更明确的“知县”与“县令”的区分。
总结来说，郡守和县令是古代中国地方行政的两个重要职务。郡守负责较大范围的区域，通常与边疆防务相关；而县令则负责管理具体的县。随着历史的发展，地方行政体制不断调整，这些职务的名称和职能也发生了变化。返回搜狐，查看更多